在现代汉语通用字中，除极个别的只有一笔的字（如 “一”、
“乙”，我们称为“单笔字”）外，绝大多数都是两笔或两笔以上的
字（我们称为“多笔字”）。当我们在书写这些“多笔字”时，必然
要遇到先写哪一笔后写哪一笔的问题，这就是笔画的先后顺序，简称
为笔顺。
汉字的笔顺是有一定规则的，先写哪一笔，后写哪一 笔，决不
能随心所欲，否则，就会感到不方便，不自然。 掌握了汉字的笔
顺，不仅可以提高写字的效率，容易把字 写清楚，写整齐，写美
观，也便于汉字的排序、检索、信 息处理。
汉字的笔顺规则一般是：先横后竖，先撇后捺，从上 到下，从
左到右，从外到内，先里头后封口，先中间后两 边等。按照这些基
本规则，大部分汉字的笔顺问题解决了， 但由于汉字结构形式比较
复杂，仍有不少字很难按上面的 笔顺规则书写，只能按习惯笔顺书
写。因此，有些字就流 行了几种笔顺。如“方”、“万”、“车”
等字（包括用这些字作部件的字）。我们不能说哪个绝对正确，哪个
绝对错误。但科技的现代化又要求我们的汉字笔顺有一个统一的规
范，解决的办法只能是：由国家语言文字工作的部门作出统一的规
定，以此来消除分歧，实现笔顺的统一。
1988年，国家语言文字工作委员会和新闻出版署联合 发布了
《现代汉语通用字表》。这个字表依据1965年发布 的《印刷通用汉
字字形表》确定的笔顺规范规定了7000个 汉字的规范笔顺。但是，
由于这个字表中的字未列出跟随式笔顺，使用时只能根据字序进行推
断。这不仅给使用带 来了很大的不便，而且，由于各人在应用中因
理解和推断 不同，出现了汉字笔顺的不规范现象。如“火”、
“叉”、“爽”等字（包括用这些字作部件的字）。
为了促进我国语言文字规范化，消除规范笔顺本身存 在的难
点，满足汉字研究、汉字教学、汉字信息处理、出 版印刷和辞书编
纂等方面的需要，国家语言文字工作委员 会和新闻出版署决定对现
行规范笔顺进行完善，研制并公 布了《现代汉语通用字笔顺规
范》。
《现代汉语通用字笔顺规范》的公布，无疑给我们的 使用带来
了极大的方便。但是，大家在使用时，有两个问 题不要忽视。一
是“敝”、“脊”两字的笔顺这次作了调 整。“敝”字左边中间的
竖不再是第三笔，而是第五笔；“脊”字的上边不再先写中间
的“人”，而是先写两边的 点、提、撇、点，后写中间的“人”。
二是“车”、“牛” 两字在作左偏旁时，笔顺有变化。“车”字由
横、折、横、竖改为横、折、竖、提；“牛”字由撇、横、横、竖改
为撇、横、竖、提。
摘自：结识语文网站