2005年高考政治热点预测
一、能源问题
1．中国新一届领导人积极采取走出去的战略，明确提出"合作共赢、利益共用"的能源外交新思维；除了考虑石油能能源的供应问题，还应该站在更高的高度上，着眼于整个地区的合作和发展，以营造多元化的外交格局。
中国的"石油外交"是如何体现独立自主的和平外交政策的？
参考答案：中国新一届领导人积极采取走出去的战略，体现了我国坚持对外开放的基本国策；"石油外交"中"合作共赢、利益共用"体现了我国坚持平等互利、促进共同发展；在"石油外交"中强调站在更高的高度上，着眼于整个地区的合作和发展，体现了促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标。
2、为了提高能源利用效率，减少温室气体排放，由国家经贸委、世界银行和全球环境基金共同实施的“中国节能促进项目”启动。项目利用国际资金和技术支持，成立节能服务公司。由公司与有意进行节能改造的企业签订节能服务合同，并向企业提供节能设备、技术改造和节能管理培训等全程服务。在企业产生节能效益后，节能服务公司分享企业节能利润从而收回投资。国家希望通过这种节能服务公司的市场化运作，有效推动节能产业在全国的发展。
（1）运用所学经济常识分析发展节能产业对我国经济和社会发展的意义。
（2）运用国家职能的知识说明国家在推动节能产业发展上为什么要采取“政府推
动、借助外力、市场运作”的模式。
节能产业在中国应该有广阔的发展前景，但节能服务公司在目前的市场运作中
遇到的困难往往是一些企业不讲诚信，在产生节能效益后，不按合同要求分给节能服务公司利润，给节能服务公司收回投资带来很大的市场风险，影响了节能产业的健康发展。
（3）运用社会存在与社会意识的关系，说明在推进节能产业市场化运作中提倡诚
信的必要性？
(4)从不同主体角度来说，应如何推进循环经济的发展？
（5）运用发展的观点说明我国实行循环经济的必要性?（10分）
参考答案：
（1）①发展节能产业有利于节约能源，缓解能源紧张形势，减少污染，改善环境，促进国民经济可持续发展；（3分）②推动节能服务，有利于企业加快技术改造和加强管理，提高经济效益；（3分）③发展节能产业，有利于促进我国产业结构的优化升级，有利于推动第三产业的发展，扩大就业，改善人民生活质量。（3分）
（2）①国家具有经济管理、社会公共服务、国际交流合作的职能。（3分）②国家行使经济职
能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，而不是直接从事市场经营活动，节能
产业具有广泛的发展前景，由政府推动其在市场中健康发展是正确的。（4分）③借助世行和全球
环境基金的国际资金技术，解决了我国资金技术不足的困难，吸取和借鉴了先进的节能管理经验，
发展国际交流和合作，创造有利于我国发展的国际环境。（4分）④在市场经济条件下，国家管理
经济，仍然要使市场在资源配置中起基础性作用，采取市场运作有利于节能企业注重效益、增强
活力。
（3）①社会存在决定社会意识。市场经济是诚信经济。社会主义市场经济的建立，要求在全社
会提倡诚信。（3分）②社会意识对社会存在具有反作用。讲究诚信，会使市场经济健康运行；不
讲诚信，会使交易活动难以进行，阻碍社会主义市场经济的健康发展。（3分）③在推进节能产业
市场化运作过程中，如果节能企业不讲诚信，不与节能服务公司分享节能利润，就会阻碍节能产
业的健康发展；节能企业讲究诚信，才能使签订节能合同的双方双赢。
(4)
①我们党要坚持以人为本，全面协调可持续发展的发展观，加强对国家和社会生活的政治领导和思想领导。（3分）②国家和政府制定促进“循环经济”发展的相关法律法规和相应的规划、政
策，履行好经济、文化和公共服务职能，注意使用经济激
励和调节的手段来引导循环经济的发展。（4分）③企业要将技术创新、转变经济增长方式和产品结构的调整有机的统一起来，将企业的经济效益、社会效益、环保效益统一起来。（3分）④从公众角度看，要树立环保意识、节约意识，走绿色消费之路。（3分）
（5）①要把事物如实地看成一个变化发展的过程。不仅要观察它的现状还需要了解它的过去，预测它的未来。要坚持可持续发展战略。（4分）②要明确事物处于怎样的阶段和地位。我国正处于社会主义初级阶段，长期的经济建设还需要大量的自然资源，要高效利用资源，节约资源，为今后的发展奠定基础。（3分）③要坚持与时俱进，培养创新精神，促进新事物的成长。循环经济作为一种新的经济增长模式，是高效利用资源的有效形式，具有强大的生命力。（3分）
二、和谐社会
（一）2003年7月，我国颁布了《中国21世纪初可持续发展行动纲要》，提出了我国实施可持续发展战略的指导思想：坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高我国的综合国力和竞争力动实现第三步战略目标奠定坚实的基础。
国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，要积级实施可持续发展战略，按照统筹人与自然和谐发展的要求，做好人口、资源、环境工作。
结合材料四回答。
（1）用哲学常识的有关原理分析说明实施可持续发展战略为什么要以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心。
（2）用经济常识有关知识分析说明实施可持续发展战略为什么要以提高人民群众生活质量为根本出发点。
（3）实施可持续发展战略有什么政治意义？
参考答案：
（1）在事物发展过程中，主要矛盾规定或影响其他矛盾的存在和发展，对事物的发展起决定作用，因此看问题。办事情必须善于抓重点，集中主要力量解决主要矛盾。人与自然的矛盾贯穿人类社会发展始终的矛盾。能否正确处理人与自然的关系关系到人类自身的生存和发展。把经济发展作为可持续发展的核心，这是抓重点，集中力量解决主要矛盾的表现。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键，人与自然的和谐也必须在经济发展中得到实现。
（2）①这是社会主义本质的体现。社会主义本质就是发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕，没有人民生活质量的提高，就没有共同富裕的实现。这是实现社会主义生产目的的内在要求。社会主义生产的目的就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。人们生活水平的提高不仅要有量的增加，更要有质的提高。
（3）第一，我国具有为社会发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。因此，我们必须实施可持续发展战略，保护公共环境，维持生态平衡。第二，我国是人民民主专政的社会主义国家，坚持对人民负责的原则。积极实施可持续发展的战略，做好人口、资源、环境工作，使其与经济社会发展相协调。为子孙后代提供持续发展的基础，体现了对人民负责的原则。
（二）材料一构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。
（1）运用政治常识，说明构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本的道理。
材料二构建社会主义和谐社会，必须注重社会主义公平，正确反映和兼顾不同
方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系。目前，我国城乡之间、地区之间发展差距和部分成员之间收入差距过大。
（2）请你运用经济常识，对维护和实现社会公平提出合理化的建议。
材料三根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们党提出了构建社会主义和谐社会的目标任务。我们党提出构建社会主义和谐社会，使中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，为实现全面建设小康社会的目标提供了重要指导思想。
（3）我们党对构建社会主义和谐社会的提出给我们什么哲学启示？
参考答案：
（1） 以人为本是构建社会主义和谐社会的核心。这是由我国的社会主义国家性
质、中国共产党是“三个代表”的性质和人民是国家主人的地位作用决定的。坚持以人为本，就要对人民负责，实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，促进人的全面发展。以科学发展观为统领，推动区域、城乡协调发展；加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；推进收入分配制度改革，坚持效率优先、注重公平；发挥财政税收的作用，加大收入分配调节力度；实行积极的就业政策，扩大就业渠道；加快社会保障体系建设，解决困难群众生活问题。
（2） 客观世界和人类认识是不断变化发展的，认识要随着社会实践的发展而不
断发展；事物的发展是有规律的，要在实践中不断深化对事物本质和规律的认识；认识事物的本质和规律需要正确发挥主观能动性，要解放思想、实事求是、与时俱进；正确认识世界和改造世界要以科学理论为指导，又要在实践中发展理论。
三、自主创新
材料一：2004年我国汽车总产量507万辆，在各项技术中90%是"舶来品"，而真正具有自主知识产权的技术仅占10%；我国100%的光纤制造装备、80%以上的集成电路芯片制造装备和石油化工装备，70%的数控机床、纺织机械都被进口产品占据。
材料二：2005年3月28日，温家宝总理在2004年国家科技进步奖颁奖大会上指出，我们要引进和学习世界上先进的科技成果，但更重要的是要立足自主创新，真正的核心技术是买不来的。只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主的知识产权，才能提高我国的国际竞争力，才能享有受人尊重的国际地位和尊严。必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，努力将我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。
（1） 材料一反映了我国经济发展中的什么现象？
（2） 结合材料二分析我国把"增强自主创新能力作为国家战略"的哲学依据。
（3） 从政治学角度，分析如何才能使我国成为具有国际影响力的创新型国家。
材料三：技术创新，目前已成为国内汽车行业竞争力的关键。国内某发动机制造企业，以“自主开发”新模式，研发出具有自主知识产权和专有技术的重型发动机。业内专家评价，该发动机与国际同类产品相比，“一步跨越了20年的差距”。2004年8月，换代卡车开始用这种发动机的品牌来命名，首开以“民族品牌”命名国产汽车、拉动整车销售的先河。
（4）结合材料，分析企业通过技术创新提升品牌竞争力的经济意义。（11分）
参考答案：
（1）材料一表明我国由于不掌握核心技术，导致企业的生产和关键设备过分依赖外国企业，在竞争中处于非常不利的地位，对国家的经济安全也构成了一定的威胁。
（2）事物的发展是内因与外因共同作用的结果，内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，外因通过内因起作用。这一原理要求我们要重视内因的作用，同时又不忽视事物发展的外部条件。我国在对外开放过程中，要特别重视提高自主创新能力，这是维护国家独立自主的保证，同时还要积极利用有利于的外部条件，引进外国的先进技术，提高我国的技术水平。但在引进的过程中最重要的是通过对国外技术的消化吸收，提高自己的自主创新能力。
（3）要使我国成为具有国际影响力的创新型国家，①立法机关要完善我国有关促进创新、保护创新的法律法规，为促进创新创造良好的法制环境。②政府要通过履行经济职能，文化职能，促进科学和教育事业的发展，培养具有创新能力的高素质人才，加大对自主创新的政策支持。③我国要坚持对外开放的基本国策，自独立自主、自力更生的基础上，积极开展科技创新方面的国际交流与合作，引进和学习国外先进技术。
（4）①可以增加品牌的价值含量，使企业的无形资产增值。②可以提高企业的经济效益，走集约型的增长道路。③可以增强企业的市场竞争力（或核心竞争力），在国内外市场上争取到一定的地位。
三、三农问题
1、继2004年之后，2005年中央“一号文件”（《进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力》）再次以“三农”问题为主题。
材料一：2003——2004年我国城乡居民收入增长情况
年 份2003年2004年
农村人均纯收入2622元比上年增长4.3%2936元比上年增长6.8%
城镇人均可支配收入8500元比上年增长9.0%9422元比上年增长7.7%
注：上表中城乡居民收入增长率的计算均扣除了物价上涨因素。
材料二：2004年农民收入增长主要得益于中央的一系列惠农政策以及粮价回升等因素。目前，我
国粮食生产的基础还比较薄弱，粮食综合生产能力并没有提高，粮食比较效益低的状况并没有改
变。农业投入稳定增长的机制并没有建立，农业科技的支撑能力并没有明显增强。长期影响我国
农业发展的体制性障碍并没有消除，各种要素在城乡之间合理流动的市场体系还没有完全建立，
尤其是影响农村劳动力转移的体制性障碍依然存在。
材料三：地处江汉平原的某镇在解决“三农”问题上走在前列。在粮价低迷的前几年，该镇领导
班子不为周围乡镇大挖鱼塘之风所动，严格执行政策法规，保护基本农田，只选择地势低洼、产
量不高的农田开挖鱼塘；同时，选择地势较高的农田发展林果业、花卉苗圃业。为支持农业发展，
政府加大投入，加强农田水利建设、电网改造和交通建设；加大科技服务力度，把先进适用的农
业科技送到田间地头，农产品的科技含量大大提高；大力发展粮食加工业，支持龙头企业上规模、
创品牌，增加了粮食的附加值。同时，瞄准商机，发展鱼类产品加工业、绿化产业，利用所辖某
村发展生态农业的名牌效应，推动旅游观光与休闲服务业发展。2004年，全镇农民人均纯收入达
到12600多元。 发展中也有矛盾。镇领导班子大力加强村级党组织建设，完善村民自治制度，
推行镇务、村务公开，畅通群众利益诉求渠道，对于群众正当的利益诉求，主动提供法律和政策
服务，化解了各种矛盾和冲突。近年来，在经济发展的基础上，该镇大力支持教育、卫生事业发
展，并率先建立了医疗合作制和养老保险制度，农民高兴地说：“咱们农民也可以领退休金了！”
（1）材料一、材料二各说明了什么问题？
（2）两个“一号文件”既一脉相承又各有侧重。试运用矛盾的观点对此进行评述。
（3）联系2005年“一号文件”，结合材料三分析怎样提高农业综合生产能力。
（4）运用所学政治常识，结合材料三谈谈如何构建和谐农村。
参考答案：
（1）材料一说明，从2003年到2004年，我国城乡居民收入都实现了增长。特别是由于中央“一号文件”的落实，2004年农村居民收入增幅较大。但城乡居民收入的差距仍在扩大。
材料二说明，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，
粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除。
（2）矛盾具有普遍性。两个“一号文件”都着眼于“三农”问题的客观实际，以科学发展
观为指导，着力解决“三农”问题。事物的矛盾在其发展的不同阶段具有不同特点。两个“一号
文件”正确把握了“三农”问题在不同发展阶段的特点，做到了具体问题具体分析。
（3）实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量；加强农田水利和生态建设提高农业
抗御自然灾害的能力；加强农村基础设施建设，改善农业发展环境；大力发展农业科技，提高农业科技含量；推进农业和农村经济结构调整，发展农业产业化经营，提高农业竞争力。
（4）以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高度重视解决“三农”问题；加强执
政能力建设，改善党的领导，坚持科学执政、民主执政和依法执政；落实和完善基层民主制度，
保障农民的民主权利；政府正确行使职能，积极发展农村经济，加强农村社会事业建设与管理。
2、材料一：中央一号文件阐述：“要适应我国工业化发展阶段和政策趋向的变化，按照工业
反哺农业、城市支持农村的要求，切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排……
进一步加大农村改革力度，加大对农业的支持力度，加大对三农工作的领导力度。”
材料二：综观一些工业化国家发展的历程，一般来说，在工业化初始阶段，农业支持工业，
为工业提供积累；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农农业、城市支持农村，实现工业与
农业、城市与农村协调发展。目前，我国人均GDP已突破1000美元，财政收入突破2.6万亿元，已经初步具备了工业反哺农业的财力和条件。
材料三：各地积极落实一号文件。四川选派千名科技特派员活跃田间，普及了农业科技知识；
河南决定从今年起对全省所有县（市）全部免征农业税，在农村进行最低生活保障制度试点等，
预计今年用于“三农”的额外投入将达上百亿元；浙江鼓励发展农业龙头企业和专业合作组织，
支持它们上联市场，下联农户。
（1）运用政治常识，谈谈你对“党加大对三农工作领导力度”的认识。
（2）结合材料二，运用哲学常识，分析为什么我国现阶段工业能够反哺农业？
（3）结合材料三，运用经济常识，谈谈各地是如何落实中央一号文件的？
参考答案：
（1）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，是人民利益的根本代表，决定了党加大
对“三农”工作的领导力度。只有加强党对“三农”工作的领导力度，才能保证现代化建设的社
会主义方向；创造稳定的社会环境；调动各方面积极因素，解决好“三农”问题。党只有加强自
身建设，提高执政能力，尤其是提高驾驭市场经济的能力，才能更好实现对“三农”工作的领导。
（2）一切从实际出发，具体问题具体分析。我国现阶段具备了工业反哺农业的能力，这一客
观现实决定了我国工业能够反哺农业。矛盾双方在一定的条件下相互转化。以前我国是农业支持
工业，随着工业化的发展，我国已经具备了工业反哺农业的财力和条件，因而能够实现工业反哺
农业。用发展的观点看问题，明确事物所处阶段和地位。从人均GDP及财政收入的增长看，我国
经济发展已经进入能够实行工业反哺农业的阶段。
（3）四川选派科技人员下乡，积极实施科技兴农；河南免征农业税，同时加大对农业的财政投入，发挥税收和财政的杠杆作用；浙江通过发展农业龙头企业等措施，积极发展农业的产业化经营。
四、文化产业（红色旅游）
1、2004年12月，中共中央、国务院印发《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》，表
明党和国家将大力发展红色旅游事业。红色旅游是指以中国共产党领导人民在革命战争时期形成
的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展缅
怀学习、参观游览的主题性旅游活动。革命老区在战争年代为新中国的建立作出了巨大贡献，留
下许多革命历史文化遗产，这是宝贵的精神财富，也是发展红色旅游、推动经济社会发展的重要
资源。发展红色旅游是一项经济工程，更是文化工程、政治工程，是一项利党利国利民的重大举
措。
（1）大力发展红色旅游事业如何体现了党和政府的作用？
(2)结合材料和所学相关知识，说明发展红色旅游是一项经济工程、文化工程和政治工程。
参考答案：
（1）中共中央决定发展红色旅游事业体现了党对国家和社会生活的政治领导和思
想领导。国务院决定发展红色旅游事业体现了政府组织社会主义经济建设、文化建设
和社会公共服务的职能。
(2) ①发展红色旅游有利于中西部地区，特别是老、少、边、穷地区经济发展，有利于促进第三产业发展，优化产业结构，扩大劳动就业。（6分）
②发展红色旅游，进行爱国主义和革命传统教育，有利于人们树立正确的世界观、人生观、价值观，有利于加强社会主义精神文明建设，发展社会主义先进文化。（4分）
③发展红色旅游，了解中国共产党领导人民开展革命斗争的历史，认识中国共产党领导地位
的确立是中国革命发展的必然结果，有利于坚持和加强党的领导，巩固党的执政地位，提高执政
能力。有利于进行保持共产党员先进性的教育。（6分
2、材料一：什刹海历史文化保护区胡同交错，四合院连片。游客们可以坐三轮车逛胡同、品
风味小吃、看传统表演，感受老北京的民俗风情画卷。“胡同游”、“酒吧街”、“水上游”相继兴
起，就连周围寂静清幽的街道，也悄悄地发生着变化。字画、民俗玩具、老北京小吃……，一家
家小店开了起来。
材料二：明朝迁都时，什刹海这片地区被刻意处理为“都市中的野景”，规划在清代得到延
续。随着什刹海“文化旅游”和“文化休闲”经济带的形成，这里原本静谧的情调正渐渐远去。许多人呼吁，不要让街市商业气氛浸染了这处水域。
材料三：在什刹海保护区，一些文化产业从业人员的素质较低，公共意识淡薄，不文明经商，
时常发出与文明北京不相和谐的音符。
（1）结合材料一，分析什刹海地区文化产业兴起的经济意义。（8分）
（2）结合材料二，运用对立统一原理分析什刹海地区的“商业化”与“文化保护”的关系。（10分）
（3）结合材料三，运用政治常识说明怎样处理好公民个人与国家的关系。（7分）
（1）①有利于发展第三产业，优化产业结构，合理配置资源，推动区域经济的发展。（4分）②有利于提供旅游、休闲等文化产品和服务。（2分）③有利于扩大就业领域，增加就业人数。（2分）（如考生从“创造文化产品的使用价值和价值”角度回答，言之成理，可酌情给2分。该题总分不超过8分。）
（2）①在什刹海地区，“商业化”与“文化保护”是对立统一的。（2分）②二者具有对立性。矛盾双方相互排斥、相互分离。片面追求商业化会对保护区造成破坏；只强调文化保护而不利用其商业价值，也会造成资源的浪费。（4分）③二者具有统一性，在一定条件下，矛盾双方相互依存、相互转化。合理发展文化产业能为文化保护提供经济支持：文化保护则是文化产业持续、健康发展的前提。（4分）
（3）①公民要坚持个人利益与国家利益相一致的原则。公民在享有权利的同时，要自觉履行义务；在个人利益与国家利益发生矛盾时，做到服从国家利益。（4分）
②什刹海保护区的从业人员要提高素质，文明经商，履行维护北京文明形象的义务。
五、执政能力建设
1、 材料一：为谁执政、靠谁执政、怎样执政——这是中国共产党55年执政实践
中始终面临不断探索并努力回答的一个重大战略课题。2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，经过充分讨论、认真审议，表决通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。具有里程碑意义的这份《决定》，是中国共产党历史上第一份关于加强党的执政能力建设的纲领性文件，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义伟大事业新局面的行动指南。
材料二：党的十六届四中全会通过的《决定》提出，以改革和完善党的领导体制和工作机制
为重点，建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党。《决定》还提出，提高党的执政能力，
关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
材料三：中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心。但是，在社会主义市场经济条件下，
某些领导干部以权谋私、权钱交易、贪污腐化，严重败坏了党在群众中的形象，对此必须予以严
厉打击。只有这样，才能巩固党的执政地位，保持党与人民群众的血肉联系。阅读材料，结合政治常识的有关知识回答：（17分）
（1）结合材料一回答，为什么要加强党的执政能力建设？（5分）
答案（1）从根本说，这是由我国的社会主义国家性质和中国共产党的性质决定的。中共是中国特色社会主义的领导核心。提高党的执政能力是适应两大历史性变化的客观要求。只有提高党的执政能力，才能始终保持现代化建设的社会主义方向，才能创造稳定的社会环境，才能调动各方面的积极因素。（5分）
（2）结合材料二，简要说明怎样加强党的执政能力建设？
加强党的执政能力建设必须提高党的驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。加强党的执政能力建设，要以“三个代表”的重要思想为指导，全面加强党的思想、组织和作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，以立党为公、执政为民为根本目标，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，坚决反对和防止腐败；要坚持和健全民主集中制，确保党和国家决策的科学化民主化；中国共产党要以宪法和法律为根本活动准则，坚持依法治国的方略；坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，自觉接受民主党派和无党派人士的监督，充分发挥民主党派参政作用，从而做到科学执政、民主执政和依法执政。
2、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“加强党的执政能力建设，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质的干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点。
（1） 运用理论与实践的辩证关系回答，加强党的执政能力建设为什么要以马克
思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导？（12分）
（2）运用所学政治常识知识回答，加强党的执政能力建设为什么要以保持党同
人民群众的血肉联系为核心？（12分）
（3）结合所学的政治常识，分析说明如何围绕以提高执政能力为重点、全面推进党的建设？
（1）科学理论是系统化的真理性认识，科学理论对实践有指导作用。（4分）毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义的继承和发展，是对中国革命和建设规律的正确认识，是科学理论。（4分）对加强党的执政能力建设有重要的指导作用（4分）。
（2）全心全意为人民服务是党的根本宗旨，代表最广大人民群众的根本利益是“三
个代表”的根本要求。（3分）群众观点是党的根本观点，群众路线是党的根本工作路线。（3分）目前，腐败现象严重危害党同人民群众的关系。（3分）只有密切党同人民群众的关系，才能搞好党的执政能力建设。（3分）（如果答到“以人为本”的执政理念；三个代表的本质是立党为公，执政为民等内容，可加3分，但该题总分不得超过24分）。
（2） 提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，必须坚持党要管党，从严治
党的方针。①加强和改进党的思想建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高党员的理论水平。②加强和改进党的组织建设，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。③加强改进党的作风建设，大兴求真务实之风。保持党同人民群众的血肉联系。④加强和改进党的制度建设，坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力。（6分）
3、阅读材料，回答问题。
材料一：为加强中国共产党的执政能力建设，实践“三个代表”重要思想，中共中央决定，从2005年1月开始，在全党开展保持共产党员先进性教育活动。
（1）共产党员的先进性是指什么？运用所学政治常识，说明中国共产党为什么要开展保持共产党员先进性教育活动？（12分）
材料二：党的先进性与党员的先锋模范作用息息相关，党的先进性必须通过党员的先锋模范作用来表现，党员的先锋模范作用的发挥也离不开党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（2）上述材料是如何体现整体与部分辩证关系原理的？（8分）
（3）搞好共产党员的先进性教育活动，有利于提高全党驾驭市场经济的能力，增强宏观调控的有效性。有人认为，市场经济有时需要宏观调控。试用所学的经济常识对这一说法进行评析。（12分）
[参考答案]
（1）①党的先进性是指：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；（3分）中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。（3分）②中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是加强和提高党的执政能力建设的需要。（2分）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民中华民族的先锋队，保先教育是贯彻落实“三个代表”重要思想的要求。（2分）保先教育也是中国共产党完成三大历史任务和历史使命的要求。（2分）
（2）①整体由部分组成，整体功能离不开局部功能的发挥。（2分）党的先进性是通过党员的先锋模范作用体现的。（2分）②部分是整体中的部分，部分也离不开整体。（2分）党员先锋模范作用的发挥离不开党组织的创造力、凝聚力和战斗力。（2分）
（3）（1）市场经济的调节作用不是万能的，需要国家的宏观调控。（2分）宏观
调控是市场经济的应有之义，是伴随社会主义市场经济发展全过程的产物。（4分）（2）但在不同的经济运行环境下，宏观调控的力度、方式和重点会有所不同。（4分）（3）认为市场经济有时需要国家宏观调控的说法是不确切的。（2分）
六、非公经济
1、 材料一：温家宝总理在十届全国人大二次会议上所作《政府工作报告》中指出，
要大力发展和积极引导非公国；‘有制经济。各级政府要抓紧清理和修定限制非公有制发展的法规和政策，落实放宽市场准入的措施。进一步研究制定鼓励非公有制经济参与国有企业改组改造，进入基础设施、公用事业及其他行业和领域的具体办法。
在投融资、税收土地使用和对外贸易等方面，采取措施保障非公有制企业与其他企业
享受同等待遇。保护非公有制企业的合法权益，改进服务和监管，支持和鼓励有条件
的企业做强做大。
材料二：2004年3月14日通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定：“国家保
护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”
材料三：截止2003年底，我国个体工商企业有3074万户，从业人员5847万人，
注册资本4869亿元；私营企业达306万户，从业人员4208万人，注册资本32765亿元。
（1）结合材料，运用所学经济常识说明国家为什么要“鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”？
答：（1）①我国现阶段的生产力水平决定了我国所有制形式的多样性。②非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。③非公有制经济在发展生产，繁荣市场，方便人民群众生活，吸纳私人资金，扩大就业，增加财政收入等方面，对国民经济的发展都发挥着重要作用。（4分）
（2）个体、私营等非公有制经济的健康、快速发展会不会动摇公有制的主体地位？（6分）
答：不会。因为：第一，公有制的主体地位主要体现在：①就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。第二，只要不断提高公有制经济尤其是国有经济的整体质量和竞争力，保证其对关系国计民生的重要产品的生产和流通的支配地位，公有制的主体地位就会不断得到巩固，而不会动摇。（6分）
（3）为大力发展和积极引导非公有制经济的发展我们应该做好哪些方面的工作？（4分）
答：第一，进一步解放思想，切实转变观念；第二，完善有关法律法规，建立健全现代产权制度；第三，改变歧视政策，实现公平竞争。要放宽市场准入，允许非公有制资本进入法律法规末禁止进入的基础设施、公用事业和其他行业与领域。第四，转变政府职能，改进政府对非公有制企业的服务和监督，要把引导、监督和管理相结合。
2、浙江是中国大陆民营经济占GDP比重比较高的省份，2003年，全省实现总产
植9395亿元，民营经济所占比重达到70%，民营经济已经成为浙江经济的“发动机”，有人概括浙江民营经济发展具有以下特点：一是“小题大做”，小商品，大市场，最后形成了大产业；二是“举轻若重”，以轻工业为主的经济结构却成就了“重量级经济”；三是“无中生有”，创造出令人惊叹的“零资源现象”；四是“内外并举”，既重视占领国际市场，又不失时机地“走出去”，开拓国际市场。浙江公商部门认真旅行培育引导和教育监管个私民营经济的职能，精心引导，悉心扶持，全力助动：一是积极出台扶持政策。二是完善市场准入机制。三是实施扶优扶强。四是提供优质服务。连续开展“公商百日执法大行动”，深入整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各类制假售假、合同欺诈、非法传销、无照经营、信誉失范等损害消费者、扰乱市场经济秩序的行为，促进公平竞争。
（1）根据所学经济常识分析，为什么说民营经济已成为浙江经济的“发动机”？
（2）结合材料说明浙江经济的发展是怎样体现辨证唯物主义的要求的？
（3）浙江省政府有关部门是如何切实履行国家的经济职能，推动个私民营经济发
展的？
[参考答案]
（1）A民营经济具有促进经济增长、增加就业、繁荣市场、增加收入等积极作用B
结合材料说明浙江民营经济的地位作用 C促进了竞争（2）四个特点共同体现了矛盾的对立统一；根据省情，采取 “小题大做”
、“举轻若重”的做法体现了一切从实际出发，具体问题具体分析的原则；通过小商品，大市场，最后形成大产业，通过轻工业为主的经济结构却成就了“重量级经济”体现了要重视量的积累。“无中生有”创造出了令人惊叹的“零资源现象”
，小题大做，把小商品做成了大产业，体现了要用发展的观点看问题，发扬创新精神，也体现充分发挥人的主观能动性。“内外并举”既重视占领国内市场，有不失时机地“走出去”开拓国际市场，体现了全面看问题、坚持内外因相合的要求。
（3）我国国家管理经济的主要职能是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共
服务。四个“一”表明，政府履行了经济调节、公共服务的职能：通过制定和完善发展民营经济的政策、法规并提供优质服务，在融资、市场准入、税收等方面给以国民待遇，促进公平竞争；“公商百日执法大行动”表明政府履行市场监管、社会管理的职能，既对民营经济实施有效的监督、管理、引导，又为民营经济的发展创造良好的环境。
七、有限政府、责任政府、服务政府
阅读下列材料，回答有关问题：
材料一：计划经济时代的政府行政权力可谓无处不在，被称为“全能政府”、“管制政府”、“权力政府”，然而现代政府的内在要求则是必须从源头上控制、约束行政权力的乱用和滥用，使行政权与责任紧密挂钩，与利益彻底脱钩，把政府真正打造成“有限政府”、“服务政府”、“责任政府”。
（1）请说明由“全能政府”、“管制政府”、“权力政府”向“有限政府”、“服务政府”、“责任政府”转变的经济学依据。（8分）
材料二：各级政府在依法行政方面还存在着不少问题，主要是：制度建设反映客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题；行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生；对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正；一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄。
（2）从政治常识的角度看，行政机关应如何推进依法行政？（10分）
材料三：因涉嫌环境监管失职，致使企业排污对沱江影响逐步扩大，导致国家和群众利益遭受严重损失：造成沿岸近百万群众饮用水暂停供应，直接经济损失２亿多元的严重后果。2005年1月６日，对沱江污染案负有责任的成都市青白江区环保局原副局长宋世英等３名政府官员在成都市锦江区法院受审。
（3）从哲学常识角度看，材料对政府官员有何警示？（12分）
[参考答案]
（1）①市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济，通过市场可以有效实现社会资源的配置。（2分）所以要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少和规范行政审批，实现“全能政府”向“有限政府”的转变；（2分）②单纯的市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的特点，（2分）故需要加强国家的宏观调控，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，故必须实现
“管制政府”、“权力政府”向“服务政府”、“责任政府”的转变。（2分）
（2）①加强法制建设，做好政府立法工作；②严格贯彻行政许可法，推进政府职能的转变和管理创新；③加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施；④完善行政监督机制，加强对行政权力的监督制约；⑤行政机关工作人员要认真学法、懂法、守法，提高依法行政的意识和水平。（每点2分，共10分）
（3）①材料中的政府官员由于没有依法行政，责任心不强，导致污染扩大，（2分）这警示行政府官员应加强学习，不断增强自身的法制意识、责任意识。（2分）②材料中的事故，从侧面反映出某些政府官员没有很好的坚持对人民负责的原则，（2分）这警示政府官员应树立群众观点，坚持群众路线，接受群众监督，为人民群众的利益而奋斗。（2分）③材料中事故的发生，也跟某些政府官员放松了世界观的改造、降低了对自己的要求有关，（2分）这警示政府官员应在改造客观世界的过程中不断的改造自己的主观世界，通过自觉改造主观世界，来提高改造客观世界的能力。（2分）
八、社会信用
阅读下列材料，回答下列问题：
材料一：随着我国市场经济的发展，社会信用体系建设引起党和国家的重视。在国家机构改革中，经有关部门批准，中国人民银行设立了征信管理局，管理信贷征信工作，推动建立社会信用体系。北京市政府有关部门制定了《北京市企业信用信息系统实施方案》，北京帝工商局建立了“北京市企业信用信息系统”，为市政府各部门监督管理企业行为和社会各界查询企业信用信息提供服务。同时，社会上出现了一批征集有关信用信息的中介机构。
材料二：中共中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，将“诚信”做为公民应遵守的基本道德规范，并大力开展“共铸诚信”活动。不久前，中共北京市委宣传部联合有关部门开展征集和推广《北京新童谣》的活动，不少反映“诚信”内容的童谣在儿童中传唱，受到家长和社会的好评。
材料三：党的十六大报告要求：“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”。党的十六后三中全会决定指出：“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度，是建设现代化市场体系的必要条件，也是规范市场秩序的治本之策。”
(1)运用所学市场经济—般特征和市场交易原则的有关知识，说明必须加强社会信用体系的建设。(12分)
(2)运用意识具有能动作用的道理，说明加强“诚信”教育对未成年人成长的重要意义。(12分)
(3)结合材料三，运用全面加强和改进党的建设的相关知识，说明建立健全社会信用体系的重要性。(8分)
参考答案：(1)市场经济具有竞争性。(2分)在价值规律作用下，市场竞争有自发性，会产生不正当竞争行为，影响市场经济正常运行。(2分)需要国家规范市场交易活动。(2分)
公平、诚实信用是市场交易原则。(2分)建立社会信用体系，有利于人们遵守市场交易原则，维护市场经济秩序。(2分)建立社会信用体系是遵循市场运行规律的必然要求。(2分)
(2)不同的意识具有不同的反作用。(2分)“诚信”与“失信”是两种性质相反的意识，它们的反作用完全不同。(2分)诚实信用是社会主义精神文明建设的重要内容，诚信是一种人品修养。(4分)对未成年人进行“诚信”教育，有利于形成良好的人品修养，加强未成年人思想道德工作，促进未成年人健康成长。(4分)
(3)中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心，面对着两大历史性转变（哪两大？），必须提高自己的执政能力建设。（4分）建立社会信用体系有利于整顿和规范市场经济秩序，完善社会主义市场经济体系，促进社会主义市场经济发展，提高中国共产党驾驭市场经济的能力。(4分)
九、行政许可法秘政府职能转变
专题十五 《行政许可法》与政府职能转变
1．材料一：2004年7月1日，由十届全国人大常委会第四次会议通过的《行政许可法》正式生效。这部凸现“便民”原则和“亲民”色彩的法律的实施，是我国政治文明建设的又一里程碑。
材料二：行政审批是行政机关依法对社会和经济事务实行事前监督管理的重要手段，多年来发挥了重要作用。但是，随着社会主义市场经济的发展和各项改革的不断深化，我国现行行政审批制度的弊端日渐突出。过多过滥的行政审批使行政机关陷入了繁冗的具体事务中，妨碍了市场机制作用的有效发挥；有的行政审批行为失范，甚至出现滥用职权、滋生消极腐败的现象。改革行政审批制度势在必行。两年来，从国务院到地方各级行政部门，大批取消行政审批项目。
（1）从发展市场经济的角度认识行政审批制度改革的意义。
（2）为什么说《行政许可法》的实施是我国政治文明建设的又一里程碑。
（3）从认识论角度，阐述行政审批制度改革给我们的启示。
参考答案：（1）行政审批制度改革是用市场机制代替行政审批事项，有利于充分发挥市场配置资源的作用，建立公平竞争、优胜劣汰、能进能出、规范有序的市场体系。
行政审批制度改革有助于正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，把政府不该管的事项减下来，更大程度地发挥市场的作用，从而推动国民经济持续健康快速发展。
（2）《行政许可法》用法律规定并规范了政府职能，实现了政府职能的根本性转变，使政府把应该管的事项管住、管好，从而更好地履行职能，有利于提高政府的工作效率。
《行政许可法》规范了政府对权力的行使，有助于加强国家机关的廉政建设，从源头上预防腐败。这是推进我国政治文明建设的重要举措，也是我国政治文明建设的重要里程碑。
（3）①实践是认识的基础。市场经济发展的实践推动着我们对行政审批制度改革的认识。 ②
正确的认识对实践有促进作用。对政府职能转变的新的认识将会促进市场经济发展。 ③
认识随着实践的发展不断深化和发展。随着社会主义市场经济的发展，我国的改革事业也将不断向前推进。
十、新经济
材料一
生物经济是以生命科学与生物技术研究开发应用为基础的、建立在生物技术产品和产业之上的经济。20世纪90年代以来，许多国家把生物技术产业作为新的经济增长点来培育，采取各种措施，抢占生物技术及产业制高点。但人类对生命的认识，特别是对人体自身的认识经历了一个漫长的过程。从血液循环理论，到人体解剖以及细胞、细菌的发现，发病机理研究取得的突破，DNA的发现和“人类基因组计划”的实施，每一项惊人的发现，都使人类对自身的认识更进一步。
材料二
生物技术如果使用不当也会对生物多样性、生态环境和人体健康造成潜在的不利影响，尤其是当人类不能确保正确合理操作和运用这项技术时，这种影响可能是灾难性的。目前生物安全问题已经引起了国际社会的高度重视，为了达到趋利避害的目的，我国政府已将生物安全列为环境保护工作的新领域，颁布了《基因工程安全管理办法》等法规，出台了一系列保护措施，逐渐形成了一套生物安全管理机制。
结合上述材料，回答下列问题。
（1）运用经济常识，说明我国应如何促进生物经济的发展？（12分）
（2）运用认识论原理，分析人类对生命认识的发展过程。（8分）
（3）我国政府为维护生物安全采取的措施体现了政治常识的哪些道理？（12分）
（1）①坚持科学技术是第一生产力，实施科教兴国战略，大力促进生物技术的研究和科技成果的转化；（4分）②坚持和落实科学发展观，引导、支持生物经济的发展；（4分）③加强对外交流和合作，引进国外先进技术，提高我国生物技术研发能力。（4分）
（2）①认识是在实践基础上不断深化、扩展和向前推移的；从血液循环理论，到人体解剖以及细胞、细菌发现，发病机理研究取得突破，DNA的发现和“人类基因组计划”的实施，就是人类对自身的认识不断发展和深化的过程。（4分）②认识对实践有反作用，正确认识对实践有指导作用。人类对生命的认识不断发展，生命科学运用到实践中，对人类的健康、经济的发展等都起了积极的作用。（4分）
（3）①我国政府坚持依法治国的原则，制定法规、采取一系列措施保障生物安全。（4分）②国家实施组织经济建设、社会公共服务和对外交往的职能，保障生物安全。（4分）
③当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量，国家扩大对外开放，加强国际交往与合作。（4分）
十一、安全生产
．（32分）近年来，煤炭行业安全生产形势稳步好转，但事故总量和事故死亡人数仍居高不下。2003年，全国煤炭企业发生各类伤亡事故4143起，死亡6424人；2004年发生事故3853起，死亡6009人。中国著名重要煤炭生产基地——辽宁省阜新煤矿2004年2月14日下午发生特别重大矿难，遇难矿工已经超过二百人。
（1）受巨大的经济利益驱使，一些矿产地企业和地方政府不放过难得的发展机遇，
于是，超限开采、乱开乱采、置安全和生态保护于脑后的高密度开采、超负荷经营，
是目前采掘业事故频发的根本原因。
从经济常识的角度 谈谈如何处理好提高企业经济效益和加大安全投入、提高安全保障能力的关系。（11分）
（2）2005年2月，国务院决定把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，
同时专设由总局管理的国家煤矿安全监察局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。2004
年１月９日，《国务院关于进一步加强安全生产的决定》 开始实施。1月13日，《安全生产许可
证条例》开始施行。5月21日，《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》开始实施。
在安全生产的问题上应该如何坚持依法治国原则？（11分）
（3）结合材料，从历史唯物主义的角度论证群众利益高于一切。（10分）
（1） ①企业是以盈利为目的的。提高企业的经济效益，就是要降低企业的生产成本，以最小
的资源消耗，生产出最多的适合市场需要的商品和劳务。（3分）②构成企业成本的是生产过程中
各种人力物力的消耗，为了获得更大的经济效益，尽量降低成本是正确的，但是，必要的投入是
不能减少的，否则，产品质量就难以保证。③安全投入也是必要的，也是成本的必要组成部分。
只有保障了劳动者的人身安全，才可能进行正常的生产。（3分）④发展生产，最终目的是满足人
民的物质文化生活需要。一切都要以人为本。（2分）
（2）①立法机关要严格按照立法程序制定法律。加快有关安全生产的法律法规的设立。（4分）②行政机关要严格依法行政。政府有关部门要依法强化安全监察。（4分）③司法机关要严格执法、公正司法。对造成严重安全事故的责任人，要依法惩处。（3分）
（3）①人民群众是社会物质财富的创造者，因而从根本上推动了社会的发展；人民群众是社会精神财富的创造者，从而推动了社会的全面进步；人民群众是社会变革的决定力量，在社会变革中起主体作用。人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体。（4分）②肯定人民群众创造历史的决定作用，就要做到，相信群众，依靠群众，为人民群众的利益而奋斗。（3分）③工作在煤炭行业的工人，劳动条件艰苦，为保证我国生产和生活所需要的煤炭供应做出了巨大贡献，我们有责任保障他们的人身安全。（3分）
十二、和平与发展问题
2004年6月28日，和平共处五项原则创立50周年纪念大会在北京举行，国务院总理温家宝出席会议并发表了题为“弘扬五项原则，促进和平发展”的重要讲话。请运用政治常识的有关道理说明我国怎样才能继续为世界的和平与发展作出贡献?
[参考答案]
①坚决反对霸权主义和强权政治，反对干涉别国内政，破坏别国主权的行为。②同各国政府一道建立以世界各国共同利益为基础的公正合理的国际新秩序。③在世界向多极化发展过程中，恪守永远不称霸的庄严承诺。④坚定不移地举行以维护世界和平，促进共同发展为宗旨的独立自主的和平外交政策。⑤继续遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。⑥加强国际合作、坚决打击国际恐怖活动。
十三、贸易绿色壁垒问题
加入WTO后，我国农业面临着新的机遇和挑战。近年来，发展绿色食品和绿色农业，注重农产品的质量和安全性已成为一种国际化的趋势，绿色产品有着巨大的市场潜力。同时，一些发达国家凭借其科技优势，通过立法或制定严格的强制性技术标准，对国外商品进行准入限制，形成了新的贸易壁垒即“绿色壁垒”。
我国《农药限制使用规定》于2002年8月1日正式生效，将用5年左右的时间基本实现蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品的无公害生产。
（1）用政治常识分析，“绿色壁垒”的形成说明了什么?（6分）
（2）从经济常识角度谈谈我国农业应如何突破“绿色壁垒”?（9分）
[参考答案]
（1）①当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量，“绿色壁垒”的形成，说明科技发达国家寻求新的壁垒以维护和实现其国家利益。（3分）②一个国家要在未来的世界格局中占据有利地位，必须取得科技优势，增强综合国力。（3分）
（2）①适应国际市场对绿色产品的市场需求，调整农产品生产结构，扩大绿色产品的生产。（3分）②增强绿色农业、环保意识，减少高毒农药的使用，实现蔬菜等农产品的无公害生产，发展绿色生态农业。（3分）③入世后，实行全球通行的技术标准，获得突破绿色壁垒的“通行证”，提高出口农产品在国际上的竞争力。（3分）
十五、车用乙醇汽油问题
车用乙醇汽油是在汽油中加入一定比例的变性燃料乙醇后调配成的一种新型清洁车用燃料。变性燃料乙醇是以玉米、小麦、薯类、甘蔗、甜菜等为原料，经发酵、蒸馏制得乙醇，脱水后再添加变性剂变性的燃料乙醇。由于世界能源的短缺和环境保护的需要，醇类燃料自70年代以来成为新能源开发的方向之一。
材料一：中国能源30％依赖石油，而30％的石油需要进口。中国现在是世界上第二大能源消费国，也是第二大石油进口国。去年石油进口比去年增长40％，突破1.2亿吨。专家预测，到2020年，我国石油需求将达4.3亿吨，而届时中国的石油产量只有2亿吨，对外依存度达60％。
（1）请简要分析我国推广使用车用乙醇汽油的经济意义。（9分）
材料二：按照试点先行、总结经验、稳步推进的总体思路，经国务院批准，自2002年6月30日起，郑州、洛阳、南阳和哈尔滨、肇东等5个城市开展了为期一年的车用乙醇汽油使用试点工作。在试点成功的基础上，把试点范围扩大到了黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省及湖北、山东、河北和江苏4省的部分地区。到2005年底，上述各省、市辖区范围内要基本实现车用乙醇汽油替代其它汽油。
（2）运用矛盾的普遍性与特殊性的辩证关系原理分析我国推广使用车用乙醇汽油的总体思路的正确性。（8分）
材料三：
美国1979年制定了联邦政府的“乙醇发展计划”，开始大力推广使用含乙醇的混合燃料。巴西是世界上惟一不使用纯汽油作为汽车燃料的国家，政府禁止消费不含乙醇的汽油。我国制定了《变性燃料乙醇及车用乙醇汽油“十五”发展专项规划》，推广使用车用乙醇汽油已成为我国的一项战略性举措。
（3）运用政治常识的有关知识分析，国家在推广使用车用乙醇汽油过程中应发挥怎样的作用？（13分）
[参考答案]
（1）①有利于调整、优化我国的能源结构，实现经济的可持续发展；（3分）②有利于刺激农业的发展，促进“三农”问题的解决；（3分）③有利于保护和改善生态环境，降低环保投入，改善人民生活质量。（3分）
（2）①矛盾的普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，这要求我们要从特殊性当中概括出普遍性。我国推广使用车用乙醇汽油坚持试点先行、总结经验的思路，正是坚持从矛盾的特殊性当中概括出普遍性的表现。（4分）②矛盾的特殊性也离不开普遍性，不包含普遍性的特殊性是没有的，这要求我们坚持在普遍性的指导下去研究特殊性。在试点先行、总结经验的基础上，再实施稳步推进，正是在普遍性指导下开展具体工作的体现。（4分）
（3）①履行好国家的经济职能，要坚持市场调节和政府宏观调控相结合，引导能源结构调整；相关部门要加强对变性燃料乙醇和车用乙醇汽油生产企业以及销售市场的监督检查。（4分）②履行好国家的文化职能，大力发展教育，组织科技力量，加快研发攻克推广使用车用乙醇汽油中的技术问题。（4分）③坚持对外开放，加强国际交往，是我国外交政策的基本国策，国家应通过国际交流与合作，吸收美、巴等推广使用车用乙醇汽油的成功经验。（用发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境的对外职能分析也可）
祝同学们高考取得最佳成绩！！