1.2003年12月19-20日，胡锦涛在全国人才工作会议上发表讲话时指出，实施人才强国战略，是应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。要牢固树立人才资源是第一资源的观念。
2.04年２月２０日， 温家宝在国家科学技术奖励大会上讲话，指出国家兴盛，人才为本；人才培养，教育为本。我国要走出一条新型工业化路子，需要强有力的科技支撑。经济和社会发展要依靠科技，科技进步要依靠创新，科技创新要依靠人才，开发人才资源必须优先发展教育。
3.２００４年９月１９日，中共第16届中央委员会第四次全体会议公报指出提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。要按照全面建设小康社会、走新型工业化道路的要求，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，着力转变经济增长方式，全面提高国民经济的整体素质和竞争力。大力实施科教兴国战略，充分发挥科学技术第一生产力的作用，要优先发展教育和科学事业。要推动建立学习型社会，重视节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济。
4.12月3日至5日上午，中央经济工作会议会议指出，2005年要大力推进结构调整，促进经济增长方式转变。提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节，节约能源、资源是优化结构的重要目标。要健全技术研究和开发体系，着力培育富有创新能力的各类人才；必须坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结构和消费结构。要抓好国家中长期科技发展规划的制定和实施，加快普及农村九年义务教育。
[主干知识整合]
1.走新型工业化道路体现了社会主义的本质，是社会主义根本任务的要求，是世界科技经济发展的大趋势和工业在国民经济中的作用的必然要求。是提高企业经济效益，保证企业社会效益和生态效益的必由之路。走新型工业化的道路，要大力发挥市场机制的作用，但同时也要充分发挥宏观调控的作用 。
2.实施科教兴国战略符合价值规律的要求。商品是按照社会必要劳动时间所决定的价值量进行交换的。所以商品生产者要缩短个别劳动时间，就要努力改进生产技术，提高劳动生产率，这必须依靠科技进步和科技创新。
3.要提高企业的经济效益，必须依靠科技进步，采用先进技术提高劳动者的科学文化水平和劳动技能，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。从而节约劳动消耗，所以劳动者科学文化和技术水平的高低，直接影响着企业经济效益的高低。因此，，增强我国企业的国际竞争力，就必须大力实施科教兴国战略和人才强国战略。
4.实施科教兴国有利于推进科技创新，可以促进我国传统农向高产、优质、高效农业的转变；可以加快用高新技术改造传统工业的步伐，走新型工业化道路；可以全面提高第三产业的技术装备水平，促进第三产业的发展。
5.人才资源是第一资源。必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。振兴中华离不开各级各类人才。要坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平。在市场经济条件下，技术和管理都属于生产要素，它们在生产过程中各自发挥了不可替代的作用，应该获得相应的收入，充分调动各类人才的积极性。
6.物质和意识、实践和认识的辩证关系。走新型工业化道的决定和两大战略，充分考虑了我国的国情，适应世界经济发展趋势，符合物质决定意识（实践决定认识），客观决定主观的道理。这一系列观点的提出，对于促进中国特色社会主义建设无疑具有十分重要的现实意义，这正体现了正确的意识、科学的理论（认识）对实践具有重大的指导和促进作用。
7.客观规律性和主观能动性的关系。走新型工业化道路，推进两大战略，既要求人们充分发挥人的主观能动性；又要遵循经济、科技、教育和人才的发展规律。
8.（1）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。我党提出新型工业化道路的目标和两大战略，这对于促进经济和社会发展，全面实现小康社会有十分重要的意义。这充分体现了党真正代表了广大人民群众的根本利益，说明了党的性质的先进性。
9.国家性质决定国家职能。大力发展科技和教育，培养人才，走新型工业化道路，这离不开政府的管理引导和支持。这正是国家实施组织和领导经济建设、精神文明建设和公共服务国家职能的具体体现。
10.当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，走新型工业化道路，实施科教兴国战略和人才强国战略可以极大地增强我国的综合国力。
[热点考点链接]
1.新型工业化道路的含义及其特点
新型工业化道路，是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。新型工业化道路主要“新”在以下三个方面：1）“新”在充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠信息技术和科技进步提高经济效益。（2）“新”在正确处理经济发展与人口控制和资源、环境保护的关系，实施可持续发展战略。（3）“新”在人力资源优势得到充分发挥。
2．怎样走新型工业化道路？（1）坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把工业化与信息化结合起来。（2）走新型工业化道路，要大力实施科教兴国战略和人才强国战略，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，坚持教育为本，造就各类人才，大力推进科技的进步和创新，依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。（3）走新型工业化道路必须把可持续发展放在突出地位，处理好经济发展与人口资源、环境的关系。
3科教兴国战略的涵义：指全面落实科技是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济和社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。
4.实施科教兴国战略的重要意义和关键所在。(1)实施科教兴国战略的重要意义：从教育和科学的作用来看：科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。当今世界的竞争是综合国力的竞争，关键是科学技术的竞争，科学技术的发展推动了经济和社会的发展。科学技术的竞争，归根到底是人才的竞争，教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导性、全局性的作用。科教兴国战略是实现经济振兴和国家现代化的根本大计。(2)科教兴国的关键在于创新。科技的本质就是创新，而创新的关键是人才。在知识创新的基础上才有技术创新。
5.人才强国战略的涵义。人才强国是依靠人才实现国家富强的战略。它包括两个方面的基本内涵：一是通过加强人才培养，造就一支结构合理、素质优良、规模宏大的人才队伍，将我国由人口大国发展成为人才强国；二是通过改进人才管理，挖掘人才潜力，激发人才活力，让人才的能力得以充分发挥，让人才的价值得以充分体现。
6.实施人才强国战略的重要意义和途径（1）实施人才强国战略的重要意义。人才资源是第一资源，人才优势是最大优势，人才开发是经济社会发展的重要推动力量。实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求。实施人才强国战略，既是全面建设小康社会的重要内容，又是全面建设小康社会的重要保证。
实施人才强国战略，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。增强党
执政能力，巩固党的执政地位，最根本的是要不断培养造就一大批高素质的善于治党治国治军的领导人才和各方面人才。（2）怎样实施人才强国战略。以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，抓住培养、吸引和使用人才三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，努力造就数以千万计的专门人才、一大批拔尖创新人才和一大批善于治党治军的优秀领导人才。要通过人才强国战略的实施，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。
[综合题例]
(一)选择题
12003年7月24日，中国国家发展和改革委员会公布了《中国21世纪初可持续发展行动纲领》。这是中国政府为落实2002年联合国可持续发展世界首脑会议的精神所采取的切实步骤之一。据此回答（1）——（4）题。
（1） 在我国实施可持续发展战略的指导思想中，明确指出的主线是
A、以人为本 B、人与自然和和谐
C、经济发展 D、提高人民群众生活质量
（2）下列言行有利于可持续发展的是
①"只有一个地球"的公益广告 ②保护地球生物的生存能力和多样性
③"盛世滋丁，永不加赋" ④提倡塑料袋购物
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
(3)我国在确定经济可持续发展战略时，提出21世纪必须实现三个"零增长"，2030年人口规模"零增长"，2040年能源消耗"零增长"，2050年生态环境退化"零增长"。三个"零增长"目标的确立
①重视了内因和外因的有机结合②体现了尊重客观规律与发挥主观能动性相结合③坚持了用联系观点看问题④坚持发展的观点
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.②③
2据了解，新疆是中国荒漠化面积最大的省区，中国有近三分之一的荒漠和近三分之二的沙漠分布在新疆，酿成了很多“沙进人退”的悲剧。为了解决以上问题，中国政府以及当地职能部门采取了多种办法保护荒漠植被和生态环境，其中由中科院新疆生态与地理研究所多个研究项目获得了国际大奖，这表明中国荒漠化防治处于世界领先地位。近十年来，新疆山地森林生长量超过了消耗量；塔里木河下游经过六次应急输水，胡杨林面积已经恢复到鼎盛时期的百分之七十。艾比湖水面面积也达到了一千多平方公里，区域植被有所恢复，大面积裸露的湖滨重新进入水下，风沙危害明显减轻。
据此回答（1）——（2）题。
（1） 土地荒漠化问题已成为全球的一个严重的环境问题。我国受荒漠化影响的区域已超
过国土面积的近1/3，并仍以每年2460多平方公里的速度扩大，全国每年因荒漠化造成的直接经济损失达540亿元。这表明
① 我国环境形势十分严峻
② 环境问题既是经济问题，也是社会问题
③ 环境问题是我国当前一切工作的中心
④ 只要搞好环境，就能促进我国可持续发展
A①② B①③ C②③ D②④
（2）、新疆治沙工作之所以能够取得成果，其中的关键是
A 府部门积极采用多种办法。B 坚持以科学理论为指导，按客观规律办事
C 全国各地的积极援助 D 新疆人的努力。
3 2002年12月27日，举世瞩目的南水北调工程开工典礼举行，这标志着南水北调工程由规划转入实施阶段。根据国务院批准的南水北调工程总体规划，2010年以前实施的东、中线一期工程规划总投资1240亿元。 2003年至2010年，每年平均投资138亿元。2004年开始将进入投资高峰，2005年和2006年达到最高峰年投资额约为248亿元。据此回答（1）——（4）题：
（1）．南水北调工程是解决北方地区水资源紧缺的一个重大战略措施。南水北调工程的兴建，体现了
①国家履行组织、领导社会主义经济建设和搞好社会公共服务的职能②国家机构坚持对人民负责的原则③全心全意为人民服务的根本宗旨④党对国家和社会生活的经济领导
A①②③ B②③④ C①③④ D①②④
(2) 据悉，南水北调工程建设资金拟通过中央预算内拨款、南水北调基金和银行贷款三个渠道筹集。这说明了
①市场经济是实现资源配置的唯一方式②社会主义国家能够集中力量办大事③国家通过财政可以有效地调节资源配置④银行是国家宏观调控的关键部门，对国民经济发展具有巨大的作用A①②③ B②③④ C①②④ D①③④
4、近年来，我国通信业和电子产品制造业高速发展，对GDP拉动作用不断增强，信息产业已经成为我国的第一大产业。特别是我国在信息技术科研开发方面创新能力显著增强，重大成果不断涌现。这表明
A、我国信息产业发展快，成为世界信息强国 B、信息产业是我国国民经济的基础
C、信息产业成为推动我国经济发展的重要力量 D、我国制造业信息化水平显著提高
5、今天，"中国制造"迅速崛起，"中国制造"的产品已渗透到世界各个角落，居"世界第一"的制造产品已达一百多种。我国制造业产值占全世界比重为5%。这表明
A、我国已完成工业化，正迈步实现现代化 B、我国已成为"世界工厂"国家
C、我国是制造业大国，但工业化任务尚未完成 D、制造业是高新技术产业，发展快
6、走新型工业化道路必须推进我国产业结构优化升级，即形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。在推进产业结构优化升级过程中，一定要从我国国情出发，扬长避短，趋利避害。这一要求体现的哲理是
A、物质决定意识，意识是物质的反映
B、整体和部分相互影响、相互促进
C、办事情要取得成功，必须充分发挥人的主观能动性
D、坚持两点论与重点论的统一，就能正确认识事物
(二)论述题
7材料一：我国未来人口发展规划的具体目标是：2000年全国大陆人口控制在13亿以内，2010年控制在14亿以内。材料二：中共中央五届三中全会指出，要加快以水利为重点的农业基本建设，改善农业生态环境，切实保护耕地、森林植被和水资源，为农业和农村经济的可持续发展奠定更加坚定的基础。
材料三：我国生态环境建设的近期目标是：用大约12年的时间，坚决控制人为因素造成是水土流失，努力遏制荒漠化的发展。生态环境特别恶劣的黄河长江中下游水土流失重点地区以及严重荒漠化地区的治理要初见成效。回答：
（1）上述材料共同说明了我国政府在人口、资源、环境问题上正在积极实施什么战略？这一战略的基本要求是什么？
（2）从哲学角度说明国家实施以上战略的必要性？
（3）当前，我国面临着哪些严峻的人口形势、资源形势、环境形势？
（4）从政治学角度看，面对这些严峻的形势，国家必须继续采取哪些主要措施？
8、材料一：2003年7月2日在北京举行的全国重点流域污染防治工作会议上，国家环保总局局长解振华承认，"三河"、"三湖"（即淮河、海河、辽河和太湖、巢湖、滇池）等重点流域的污染防治项目进展缓慢，目前仍有超过6成的项目尚未动工，污染防治工作亟须快马加鞭。一些地方领导先发展后环保的错误思想是治污进展缓慢的原因之一。
材料二：新华网西安2002年８月４日电，陕西省政府今天向全省推广延安市生态建设经验。从1998年就开始封山禁牧、舍饲养羊的吴旗县，昔日荒山秃岭如今大多被茂密的草灌植被覆盖，林草覆盖率达到了40％以上。羊、草、杏等特色产业迅速兴起，2001年全县农民人均纯收入达到1429元，较1997年净增542元。去年全家收入上万元的金佛坪村农民韩金成说："现在国家有了'被子'，农民有了'票子'，退耕还林退来了好光景！
"回答：（1）延安市的生态建设经验是什么？有何推广价值？用经济常识有关知识回答。（7分）（2）有些人把发展与环保对立起来，从哲学角度分析一下这种认识的危害。（7分）（3）陕西省政府向全省推广延安市生态建设经验，体现了国家的什么职能？（6分）
参考答案
1 （1）B (2)A (3)B
2 (1)A (2)B
3 (1)A (2)B
4 C
5 5C
6 A
7（1）上述材料共同说明了我国政府在人口、资源、环境问题上正积极实施可持续发展战略。可持续发展不仅要求当代人的发展不应损害下代人的利益，而且还要求当代一部分人的发展不应损害另一部分的利益。
（2）①物质决定意识，意识反作用于物质，正确的意识对事物的发展有促进作用。这就要求我们办事情要一切从实际出发，使主观符合客观。当前我国经济发展同人口、资源、环境的矛盾，决定了我们必须坚定不移地实施可持续发展战略，只有这样我国的经济建设和生态环境才能"双赢"。②物质运动是有规律的，规律是客观的，具有不可抗拒性，人们发挥主观能动性认识和利用要以尊重客观规律为前提和基础。当前一些地方和部门违背自然规律和经济规律，片面追求经济增长速度，忽视生态环境的保护和建设，结果使生态恶化，严重影响了经济和社会健康发展。在现代化建设中，我们必须尊重客观规律，把生态建设和经济发展紧密结合，实施可持续发展战略，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。③世界上的一切事物都处于普遍联系中，联系又是客观的，这就要求我们坚持联系的观点，要从整体上把握事物之间的联系，顾全大局。经济、人口、资源、环境之间相互影响相互制约，必须正确处理它们之间的关系，使之协调发展。还必须处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，这就必须实施可持续发展战略。④任何事物都包含既对立又统一的两个方面，这就要求坚持两点论、两分法，全面地看问题，反对一点论。经济发展同人口、资源、环境存在既对立又统一的关系，其中有眼前利益与长远利益的问题，我们必须在经济发展的同时兼顾人口控制、资源和环境保护，既要满足当代人的需要，又要满足后代人的发展需要，这就要实施可持续发展战略⑤一切事物都处于永恒的运动变化发展中，我们要用发展的观点看问题，我们必须实施可持续发展战略，促进经济社会持续健康发展。⑥价值观具有导向作用，正确的价值观对人们的活动具有指导作用。可持续发展战略是一种科学的生态价值观，对现代化实践起到巨大的指导作用。⑦实践决定认识，实践是认识的来源和发展的动力。认识对实践具有反作用，正确的认识对实践具有指导作用。我们在现代化建设实践中逐渐认识到了环保的重要性，认识到了经济发展与人口、资源、环境的矛盾，从而提出了可持续发展战略。实施可持续发展战略又指导、促进我国国民经济的持续快速健康发展。
（3）当前，我国面临严峻的人口形势有：人口基数大、增长快、素质偏低。人口过快增长影响社会经济的发展和人民生活水平的提高，使就业的压力日益沉重，使人口对自然资源和生态环境的压力日益沉重。贫困人口问题、老年人口问题也日益突出。当前，我国面临严峻的资源形势有：人均占有量少、资源利用率不高。当前，面临严峻的环境问题有：土地生态的恶化、水资源的污染、大气污染的加剧、森林草场的减少。
（4）①国家要履行经济和公共服务的职能，这要求政府采取措施正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，一方面要继续推行计划生育，控制人口增长、提高人口素质，使人口增长与社会生产力发展相协调；另一方面要提高科技，兴建南水北调等工程，充分、有效合理地开发利用有限的资源，使经济建设与资源环境相协调。②国家机构要坚持依法治国和对人民负责的原则，国家必须一方面加强人口发展、资源保护、环境保护等方面的立法工作；另一方面，各级政府要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格依法行政。切实执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国水法》、《退耕还林条例》、《全国生态环境保护纲要》《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，从根本上遏制我国生态环境不断恶化的趋势，加强生态建设，加大环境保护和治理力度，保护人民生命健康安全，改善提高人民生活质量。③我国独立自主的和平外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展；我国具有加强国际交流与合作，促进世界共同发展的对外职能，我国必须积极参与全球环境保护、加强可持续发展的国际合作。
8（1）①在封山禁牧、退耕还林（草）后，通过发展羊、草、杏等特色产业使农民致富。②在实行退耕还林（草）的西部地区，可以根据本地条件，开发新的产业，把生态环境建设与发展有特色的优势产业结合起来。③延安的经验证明，只要树立环保意识，结合本地实际发展新兴产业，完全可以实现发展和环保两不误。
（2）①事物自身包含既对立又统一的两个方面，唯物辩证法主张用全面的观点看问题。②把发展和环保对立起来的思想犯了片面性和绝对化的错误。③只重经济发展而忽视环保，重走别的国家先污染后治理的老路，必然对我国的可持续发展造成危害。
（3）经济职能和社会公共服务职能。